1.第一步搞钱，先存档（避免操作失误）然后贷款在郊区建个水利发电，找教程，把发电量拉满，对接外部输电（我光卖电能卖一百万）
2.保证每月有足够盈利之后，把工厂和商业税率降低，学校费用投入增加到100%以上，自己看情况调节，让工业和商业，办公，发展起来
3.低密度住宅往城区边缘铺，配套少量商业，老城区（地价高的区域）替换中高密度住宅，然后多铺商业和办公（满足需求，人口越密集的地方需求越高，同时年轻人更倾向于高密度住宅，所以办公和商业的就业岗位离他们近一些，减少他们的通行成本）
4.尽量不要禁止路边停车，完善各个片区之间的公共交通，有钱的情况下把票价拉低，拥有方便便宜的出行方式，人才有动力去更远的地方学习，上班，购物
5.把学校的各项增益升级，有加学生幸福和健康度的，减少退学。
总的来说，底层逻辑就是人没钱啥也干不了，别说读书了，你可以点击你的学校看看退学率多少，另外人没钱连孩子都不愿意生，哪来的生源呢（面板可以看到各个年龄段人的比例）。
而人有钱的前提一是就业岗位充足且企业盈利，二是降低生活成本，如出行，房租各项服务费等。
如果以上都做好了，人家庭自然就有钱，市政府也有钱做各种事情，那个时候什么都通畅了，读书就业只是顺其自然就解决了