简单结论：小镇时期，想要避免「低密度居住区」无限扩张，可以拉高「无学历」（我是15%）、「低学历」税收（我是15%），补贴「普通学历」和「高学历」人口，引进“人才”，从而增加「中等密度居住区」需求和「低密度办公区」需求。
「需求条」不是「游戏任务应当满足的需求」，而是「就业」、「住宅」、「学历」和「产业链」的「趋势反映」。
第一，为什么得出能靠「税收补贴」，而不是建设学校？
本人，在网上搜贴和群友交流时，发现，就算我只要能建学校就建，在初期（人口规模几千）时，根本不起作用。因为，市民根本不去学校读书，或者即使去读书的，毕业潮和「区需求」是不同步的。
比如，我即使有4000合格者，市民也不会去学院读书。
第二，在尝试「税收转移」后，我发现，拉高「低学历」、「无学历」人口税收，「低密度居住区」的“需求”会被抑制。补贴「普通学历」和「高学历」后，「中等密度居住区」“需求”提高。
我就用转型成功后的图片代替，但是显示内容是和中等密度居住需求一样的。
第三，在我规划出「中密度居住区」后，当其完成后，过一段时间，「低密度办公」就会猛增，但同时又很一定程度自动减弱。所以，可以倒推，起码「低密度办公区」需要「普通学历」和「高学历」人口。
我们可以看到，工厂和商店升级后，都是需要「高学历」和「普通学历」的。
也就是说，「工业区」、「商业区」和「办公区」存在抢夺人口的情况。学历和就业方向，不是一一对应关系，而是「普通学历」、「高学历」多样选择「就业方向」。
最终结论1.无学历=不读书=「低密度居住」需求 ，只能在低级工厂、商店工作
2.低学历=读小学、中学=「低密度居住」需求 ，只能在低级工厂、商店工作
3.普通学历=读学院=「中密度居住」需求 ，可以进高级工厂、商店，和办公室工作
4.高学历=读大学=「中密度居住」需求，可以进高级工厂、商店，和办公室工作
其实就是“劫贫济富”